东起连云港，西至阿拉山口的欧亚大陆桥，是“两横三纵”战略格局的中的第一横，绵延从高原流下的长江则是从西到东的第二横。东部沿海，京哈京广、包昆通道则分别构成了蓝图中的三条纵轴。国务院发展研究中心发展战略和区域经济研究部研究员刘云中认为，“两横三纵”的格局是自然的选择。

　　刘云中：这个实际是是我国长期以来人类活动比较频繁，自然条件比较好，经济发达，人口密集的地区。这个可以说是一种自然的选择，同时也体现了一定的政策意图。

　　格局得到确定，如何在市场环境中实现它？对此，许多的城市群的回答是一致的，那就是，首先搭建快捷城际交通网。在发展已经相当成熟的珠三角城市群，广州和佛山的城际地铁已经开通，公交卡也实现通用。家在佛山的何阿姨经常煲汤送给在广州的儿子：

　　何阿姨：现在方便很多了。原来公交要转几次车，从到哪里汤都冷了。现在送到他那儿汤都是热的，只要半小时。

　　但路通了，基础设施齐备了，如何留住新居民，实现人口聚集呢？河南新乡的魏正宏是一个离土不离乡、就业不离家的新居民。留住他的是从郑州迁移来的工厂：

　　魏正宏：赚的工资不比外面少，两千块钱吧现在，干的好的话还能再涨工资。现在在家里面起码房租、伙食都省了。

　　不过，基础设施不断建设，人口不断聚集，抱团发展的城市群如果相连成片甚至融为一体，会不会出现的“摊大饼”式的发展呢？国际金融论坛城市化研究中心主易鹏认为，这就要发挥政府的规范引导作用。

　　去年，《武汉市基本生态控制线管理规定》就以政府令的形式开始施行。在都市发展区中划定的生态保护区，土地面积大于建设用地。

　　武汉市规划研究院副院长何梅：这样可以促进城市的集约发展，避免摊大饼式的无序蔓延。避免大城市病。

　　易鹏表示，中央城镇会议提出“把城市放在大自然中”，能够有效约束城市的规模。

　　易鹏：每个城市都有一个边界。边界外面是绿化带，是生态带。外面才是另一个城市，或者卫星城。这样的城市才是生态的。来源：中国广播网 （记者刘祎辰）