今年上半年,日照市海上旅游船进出港9千余艘次,载客13.5余万人次,未发生一起旅游船舶险情和海上交通事故,海上旅游安全形势持续稳定。预计今年海上旅游创收3500万元,海上旅游业发展势头强劲。
　　为了促进日照海上旅游的快速发展,日照市海事部门积极推进海上旅游法制化建设,推动出台《日照市沿海旅游船艇管理办法》,形成了以政府为核心,以生产经营单位为主体,以行业主管部门管理为重点,以海事监督检查为保障的旅游船艇安全管理格局。　

安全网链环环相扣
　　“日照世帆赛基地景区码头旅游客船、渔船、游艇众多,船流密集,而进出港的口门狭窄,特别在旅游旺季,经常形成紧迫局面,存在较大安全隐患,我们联合港航、景区管理处等相关部门会商研究,帮助景区建立船舶指挥调度中心,对船舶进出港实行管制,并限定港内航速,确保各船进出港安全。”日照市奎山海事处处长李晟军介绍。
　　去年7月以来,日照市开展联合执法,建立旅游船安全监管信息通报机制,初步构建了由政府、企业、港航、海事等8个环节组成的旅游船安全管理责任链环,包括政府安全主导链环、企业内部主体链环、港航部门行业管理链环、旅游部门安全督导链环、海事安全监督链环、船舶检验技术链环、船员培训管理链环、海上应急处置网络链环等,实现对海上旅游的综合治理。
内部安全网提升企业效能
　　“以往我们是人工检票,2至3秒检1张票,忙碌中经常点错人数。现在电子检票机的速度是每秒3张,减少了乘客候船时间,而且在系统中设置了客船载客限制,超过核定人数,检票机就会自动报警。”在世帆赛基地4号旅游码头负责检票的卜现强告诉记者。
　　据介绍,旅游客船超载问题一直是安全监管的顽疾,有的是船舶为了多赚点钱而超载,但常有乘客安全意识淡泊,拥挤抢登,给现场安全管理带来困扰。
　　今年以来,由企业投资开发的旅游船电子票务管理系统投入使用,该系统不但规范了船舶公司内部管理,提高了服务效能,而且按照海事的要求,增加了防超载功能,有效解决了船舶超载难题。
　　“安全才能带来效益。”日照大型旅游船联合体会长、日照汇通游船公司总经理李向阳深有感触地说,“在海事部门的指导和帮助下,我们建立了完善的公司安全管理体系,采用先进的管理方式和手段,通过GPS系统、电子票务系统、视频监控系统等,实现对所属17条旅游客船及沿海一线4个旅游码头现场的动态监控,这不但提高了公司的安全管理水平,更提高了船舶的运营效率。”

帮企业算好安全和经济账
　　“去年,我们按照海事部门的建议,淘汰了三条老旧船,一年节省费用75万元。”李向阳告诉记者。
　　据介绍,日照市奎山海事处建立了旅游客船单船评估制度,通过对船舶安全和运营状况综合评估,发现大型旅游客船存在运力过剩情况,且有三条老旧船安全分值低,船况差,维护成本高,于是将评估情况通报给了企业。不算不知道,一算吓一跳,经过详细核算,企业主动淘汰了三条船况差、管理成本高的老旧客船。
　　日照鑫海、兄弟、昊运和海翔游艇公司分属董家滩、苗家村、乔家墩子和王家皂四个村居,在奎山海事处的协调下,于2012年3月31日,成立了日照市小型游船公司联合体,有效避免了恶性竞争、违章载客等行为,经营上规模,管理上手段,年增利润30%以上,促进了效益和安全的良性发展。
　　目前,日照市投入营运的较大型旅游船(旅游客船40客座以上)17艘,小型旅游船(12客位以下)89艘,分别成立了大型旅游船、小型旅游船联合体,“抱团”规范经营,实现安全管理、安全意识、安全措施三到位,“联体”发展。来源： 大众日报 作者： 郝雪莹