近日，中国土地勘测规划院发布2016年第二季度全国主要城市地价监测报告。根据地价动态监测系统的最新统计数据，二季度全国地价总体水平温和上行，综合、住宅地价环比、同比增速持续上升，商服地价环比增速微升，同比增速放缓。

值得注意的是，二季度地方国土部门上报异常交易地块数量环比增加67%，同比涨幅则达到97%，单价创新高的异常交易地块数量创2014年以来单季度最高。

数据显示，2016年第二季度，全国主要监测城市地价总体水平为3715元/平方米，商服、住宅、工业地价分别为6809元/平方米、5662元/平方米和771元/平方米。

总体来看，综合、商服、住宅地价环比增速较上一季度有所上升。第二季度，全国主要监测城市综合、商服、住宅地价环比增速分别为1.29%、0.62%、1.95%，分别较上一季度上升了0.33、0.05、0.68个百分点。

从各线城市来看，一线城市住宅地价快速上升，二线城市商服、住宅地价环比、同比增速持续上升，三线城市住宅地价环比增速出现上涨迹象。二季度，一线城市除广州外，各城市、各用途地价增速均有所放缓。就住宅地价而言，全部一线城市的环比增速仍超过3.0%，处于快速上升状态，上海市增速高达6.87%，深圳市增速回落幅度最为明显。

从城市数量来看，与上一季度相比，105个主要监测城市综合、住宅地价上升态势显化，环比、同比上涨城市均超过八成。第二季度，全国主要监测城市综合地价环比增速整体上行态势增强，81个城市地价环比上涨，比上一季度增加5个。住宅地价与综合地价变化趋势保持一致，环比上涨的城市有84个，比上一季度增加8个。

与此同时，二季度地方国土部门上报异常交易地块数量环比、同比均明显增加，单价创新高的异常交易地块数量达到2014年以来单季度最高。截至2016年6月30日，二季度各地上报异常交易地块75宗，其中一线城市上报了18宗，二线城市上报了20宗，三四线城市上报了37宗。异常交易地块总数比上季度增加了30宗，涨幅为67%；比上年同期增加了37宗，涨幅为97%。上报的异常交易地块中，成交单价创新高的11宗，较上季度翻番，是2014年以来单价创新高地块出现最多的季度。

中国土地勘测规划院城市地价动态监测组相关负责人告诉《经济参考报》记者，综合因素带动了二季度地价的温和上行，包括全球经济环境不确定性增强，政治与经济风险影响复苏步伐；国内经济总体平稳，但结构性调整和阶段性下行压力依然存在；地产领域资金充沛等。

在资金充沛、热点区域销售良好的情况下，房地产开发企业的补充库存需求不断增加。

“着眼于资本市场更大的话语权，部分地产企业加杠杆购置高价地成为重要选择，支撑了对高地价的承受能力，带动了热点城市地价上涨。”上述负责人表示，在上述因素综合影响下，二季度，商服、住宅地价环比增速上升，尤其是二三线热点城市住宅地价增速上涨明显。

由于一二线城市土地市场高价地频现，6月，国土部土地利用管理司再次重申“异常交易地块”的备案制度。据悉，2011年以后，国土部进一步完善了异常交易地块备案制度，明确了异常交易地块的上报范围、方式、条件、期限等，同时还要求在备注栏中认真分析异常高价原因。省级国土资源部门应对出现异常高价地块的市县进行督促和约谈。根据异常交易地块备案数据库，2015年以来，异常交易地块备案率仅为18%。

中国土地勘测规划院认为，由于下半年地方政府政策微调的可能性依然较大，部分二线热点城市趋向采取更审慎的价格监控及房地产信贷政策。在多重因素影响下，预计三季度全国地价整体保持温和上升的态势，房地产市场持续分化，升温或回暖的城市范围向三线热点城市扩大。前期一二线热点城市的土地市场热度略有回落，地价涨幅略有放缓。