时光进入“十三五”开局之年,力图弯道超越的日照旅游,正一步步演绎着创新中的精彩—— 面向国内外公开征集城市旅游形象主题口号和标识,将通航新闻发布会、旅游宣传推介会、招商与产业推介会“三会合一”开到广州、哈尔滨、郑州、重庆、厦门、西安,举办第九届中国露营旅游论坛暨日照山海天露营装备大会……一批发出“日照声音”、标志日照形象的重大活动,重塑着日照旅游的影响力; “日出东方”海之秀、万平口景区改造提升、蓝海1号露营公园二期、东方太阳城、海洋馆、四季花鸟园……一大批重大项目群星般涌现,丰富着日照旅游的表情; 前8个月,沿海各景区共接待游客2360万人次,实现旅游消费收入180亿元,同比分别增长9%、12%……一组组数据振奋人心,昭示着日照旅游的动力十足、激情澎湃。 这一切,源于日照“旅游富市”城市发展战略出台的恰逢其时,源于日照把旅游业摆到与工业同等重要地位、攻坚经济建设主战场的信心与魄力,更源于日照到“十三五”末人均GDP达到全省平均水平、甩掉沿海欠发达帽子的强烈的发展渴望。
(一) 能成为“中国优秀旅游城市”,旅游,无疑是日照得天独厚的发展自信。6000平方公里海域波澜壮阔,64公里优质沙滩绵延细软, 33座岛礁点缀海滨,3亿吨大港世界驰名…… 而随着发展平台期的到来,旅游,某种程度上又成为日照难以言说的发展困惑。“有说头、没看头;有旅游、没产业;有线路、没产品;有特色、没品牌”的发展短板,使得我市无论是旅游档次还是旅游收入,都落后于沿海的旅游业发达城市。 在“十二五”和“十三五”交汇的关键节点,日照旅游新一轮发展的蓝图到底该如何描绘,作为一个重大课题摆到了城市决策者的案头。 2月29日,市委、市政府召开建市以来规格最高、规模最大的旅游发展大会,向全市发出了“戮力同心打好‘旅游富市’攻坚战”的动员令,高瞻远瞩的战略决策郑重回答了来自市内、市外社会各界的关切。 从那一刻起,首次提出的“旅游富市”跻身城市“发展战略”之列,成为日照旅游发展历程中的一个里程碑,一个转型突围的全新拐点——从顺应居民消费升级趋势、落实供给侧结构性改革的角度讲,其“顺天时”;从抢抓“航空、高铁时代”机遇的角度讲,其“得地利”;从全市干部群众普遍拥护支持、积极参与的角度讲,其“占人和”。 天时、地利、人和,对“海、山、古、林、泉”兼备,旅游资源丰富多彩的日照来说,把握旅游业发展的黄金机遇期,因势而动,主动作为,从迅猛增长的旅游消费“大蛋糕”中多分一杯羹成为整座城市的责任担当。
(二) “唯改革者进,唯创新者强,唯改革创新者胜。”在日照期待满怀奔向旅游强市的征程上,“改革创新”依然是最强力的开路先锋。 于是,“旅游富市”战略一经确立,一场场事关日照旅游业转型升级、攻坚克难、突破瓶颈的改革创新之战,就在港城大地上接力打响—— 出台《关于促进旅游业改革发展的意见》,明确了27条举措、35项重点任务;建立《“十三五”期间全市重点旅游项目建设工作台账》,推动总投资600亿元的100个重点旅游项目建设;在全省率先成立市旅游发展委员会,推动旅游工作由部门单打独斗、“小马拉大车”向党委、政府全方位推进转变; 坚定推行国有景区“三权分离”改革;建立综合市场监管体制,依法维护旅游市场秩序。 于是,“旅游富市”战略一经确立,总体思路、目标路径、工作重点就在问题导向的指引中渐渐清晰,并在一系列酝酿探索后步步明确—— 规划先行、项目带动、改革创新、转型升级,加快构建海山联动、城乡互动、多业融合、全域发展的大旅游格局。 这其中,对处于“旅游富市”先导位置的科学规划,日照申明了“三道禁令”:没有规划不准上项目,规划不通过论证不准实施,项目不经审批不准动工。因为,“天下之事,不难于立法,而难于法之必行。” 于是,“旅游富市”战略一经确立,各类资本追逐项目、投资旅游的热情空前高涨—— 今年年初,日照排出了81个重点旅游项目,但意料之外的是,至目前计划实施的旅游项目已达到了100个。前8个月完成投资55亿元,其中投资100亿元的东方太阳城项目被列入全省十大文化旅游项目,投资2亿元的万平口景区提升项目投入运营,投资1.2亿元的“日出东方—海之秀”项目绚丽开演,投资7000万元的蓝海1号露营公园二期项目开门纳客,投资6.7亿元的东夷小镇等项目已全面铺开…… 前所未有的重视程度,前所未有的投资规模,前所未有的积极性和参与度,前所未有的市民关注度——为给游客一个非来日照的理由,“旅游富市”战略的如椽巨笔,正在描绘一幅旅游业大发展的壮美画卷。
(三) “除了大海、沙滩,日照旅游看什么?”曾几何时,这个问题让期待用更多内涵把游客留下来的日照旅游颇感尴尬。 困境如何破?全市旅游发展大会提出,必须按照“城市即旅游、旅游即城市”的全域旅游理念,把城市作为一个功能完整的旅游目的地来打造,实现景点景区内外一体化,做到人人都是旅游形象,处处都是旅游环境。 从景点旅游到全域旅游,这是旅游业发展理念的一次重大变革,也是一个千载难逢的重大机遇——在“旅游富市”战略的引领下,日照正探索着更加符合时代需求的旅游发展路径。 发端于供给侧改革的全域旅游大思路,要求从规划这个源头上进行系统设计,大到规划一个村镇、打造一个住宅小区、建设一座工厂、治理一条河道、修一条路,小到建一处街头绿地、盖一栋楼、种一棵树、铺一块人行道板,都要用旅游的思维和视角精心构思,努力把旅游元素植入城乡每一处角落,做到处处皆景观、处处皆可游。 如今,经过7个多月的精细勾勒,再重新去俯瞰日照旅游版图,山岳旅游、森林旅游、乡村旅游、滨海旅游众多景区星罗棋布,休闲游、采摘游、科普游、海钓游、康体游、婚庆游异彩纷呈,“旅游+”大文章的开篇命笔,正在构建带动周边、服务全省、对接全国的“大日照区域”旅游融合发展新格局。 在这个格局中,游客可以在农场里体验休闲采摘的快乐,在独具日照特色的体育旅游项目中张扬活力、释放激情,在青山绿水间访古探幽、寻觅记忆中的乡愁,就连传统的日照沿海游也正升级换代、沿袭多年的模式已然改变……全域旅游的“种子”已破土而出,生长出的旅游蓝图正成为撬动日照旅游产业大发展、大提升、大跨越的支点,产业因全域旅游更兴旺、城乡因全域旅游更美丽、百姓因全域旅游更富裕的目标正一步步变为现实。
春华秋实,看风景这边独好;锲而不舍,盼来年春色倍还人。 “一年成势头,两年有看头,三年大突破”,循着既定的目标和愿景,2016,我们的“旅游富市”元年,连绵不断的精彩乐章已渐次铺陈。日照,正张开双臂,拥抱未来,拥抱旅游业大发展的春天……
记者 管锡云 刘新英 刘玮玮 |