12月8日，记者在“疏解促产业创新升级”新闻发布会上获悉，非首都功能疏解腾退空间管理和使用的实施意见即将印发。未来，非首都功能疏解腾退空间将主要用于服务保障首都核心功能、改善居民生活条件、加强生态环境建设等五方面。

产业调控

减少新增就业岗位约80万

据市发改委党组成员、市京津冀协同办常务副主任王海臣介绍，在产业调控方面，自目录发布以来，全市不予办理的工商登记业务累计达1.63万件，“如果按照全市各行业从业人员平均水平估算，共减少新增就业岗位约80万个。”今年1-11月不予办理的新设立或变更登记业务3250件。

在产业疏解方面，今年以来，全市存量产业疏解力度也在持续加大。王海臣介绍，制定重点领域年度疏解计划，2013年以来，全市累计关停退出一般制造业企业1341家，今年前10个月，全市共清理淘汰一般性制造业企业335家。

数据显示，今年1-11月，全市完成调整疏解商品交易市场117个，提前超额完成全年90个的任务，共计调整疏解建筑面积160万平方米，商户2.8万户，从业人员8.8万人。

从重点区域看，目前，东城区故宫周边地区、西城区动物园地区、朝阳“一绿”范围内6个试点乡、海淀区中关村大街、丰台区大红门地区等城六区重点区域已完成调整疏解建筑面积156.5万平方米，涉及人口9.3万人。

腾退空间

将多建绿地改善人居环境

对于疏解腾退的空间，据王海臣介绍，目前，“非首都功能疏解腾退空间管理和使用的实施意见”正在制定过程中，即将公布。“这是通过疏解提升，推动空间结构调整的一项重要政策措施。”

王海臣称，疏解腾退的空间将主要用于五方面，即服务保障首都核心功能、改善居民生活条件、加强生态环境建设、补充城市公共服务设施和市政交通短板、适量置换成聚人少的高精尖业态。“疏解腾退空间要更多用于优化提升首都核心功能，多建绿地，完善公共设施，改善人居环境。为科技创新和发展现代服务业多留空间，产业用地要多用于建设科技园，发展高科技产业。”

他还指出该文件中政策突破的关键点，一是市属公办的教育、医疗卫生、公益性的科研机构，整体腾退用地的可选择在中心区以外，政府给安排用地，同时还会给予政策资金的支持；二是对自行腾退用地按规划自行升级改造，可补交土地收益进行协议出让。“这是非常大的政策突破，前提是按照土地规划进行升级。”

协同发展

津冀建4150亩蔬菜示范基地

此外，北京市科委京津冀协同创新领导小组办公室负责人平宇栋介绍，在天津蓟县、河北承德建立蔬菜安全生产科技示范基地4150亩，构建“两端在内、中间在外”的服务模式，通过输出标准、技术和成果，搭建质量安全追溯平台，保证首都菜篮子安全供给。

据北京市经济信息化委规划布局处处长张晶介绍，为了推进京津冀信息化和社会信用体系建设，三地共同签订了《京津冀信息化协同发展合作协议》以及《2016年京津冀社会信用体系合作共建工作要点》。

目前，京津冀信用合作共建机制已经建立，三地公共信用信息服务平台对接完成，“信用京津冀”专栏开通上线，企业信用信息共享目录制定完成，计划年底实现共享交换，初步建立京津冀信用联合奖惩联动机制。