2016年，是“十三五”开局之年，更是不平凡的一年。这一年，一个个大事件从我们的脑海心头滑过，考验着领导层的智慧和决心，承载着300万日照人民的汗水，也见证着日照改革发展的时代脉搏。

全球经济形势复杂严峻，下行压力加大，工业发展风险有增无减……在这样的背景下，日照市委、市政府立足实际,推进实施“生态立市、工业强市、旅游富市、开放活市、人才兴市”五大战略决策部署，在“十三五”开局之年交出了一份满意的答卷，激发出了经济发展新空间、新活力，也勾勒着日照经济发展的蓝图。

梳理去年的发展成绩单，一系列数据成为最有力的证据：全市完成造林16.3万亩，2016年底林木覆盖率达到42%；脱贫攻坚，2.76万人脱贫；前11个月日照市规模以上工业总产值累计完成2510.1亿元，同比增长8.2%；开工建设的重点旅游项目就达101个；日照机场开通一周年旅客吞吐量突破40万人次；全市已招引创业人才团队36个、创新团队54个、创新人才460人……而这些，只是日照经济逆流而上的一个缩影！

“生态立市”——这是一场行动力的检阅

市委书记刘星泰多次强调生态的重要性，保护好日照的生态环境，是对历史负责，对人民负责，对子孙后代负责，也是打造宜居城市、旅游城市，实现永续发展的基础。

五大战略彼此并不是割裂的，作为“五大战略”之首，“生态立市”这四个字的份量沉甸甸——统领“工业强市”“旅游富市”两大支撑发展的支柱，“开放活市”“人才兴市”两大动力源。

这是一场行动力的检阅。一年来，全国首个港口工业岸线退港还海、生态修复项目“月亮湾工程”正式开工建设、推进山钢日照精品钢基地项目建设、加快造纸业转型升级步伐、加快推进LNG接收站及燃气电厂、加快日照港“南散北集、南进南出”步伐……大项目建设如火如荼。

日照正在用自己的努力证明：发展经济和生态呵护并不是天生的矛与盾，把关项目入口，推动企业转型升级，日照的经济发展必将迎来大发展的春天。

“工业强市”——转型升级 强筋壮骨

 工业化是一个不可逾越的发展阶段，是振兴日照的根本出路。在十三五开局之年，日照再次发出了工业强市的最强号角。

 2016年1月16日，日照市第十七届人民代表大会第五次会议召开，政府工作报告中指出，2016年日照依然要突出抓好“突破园区、聚力招引”这个头号工程，稳增长、调结构、增后劲。

 军号嘹亮，决战当时。一场“效能风暴”运动席卷日照，向懒政怠政、简政放权不到位、审批效率不高，吃拿卡要、事中事后监管薄弱、执法没有形成合力“开刀”，刮出了发展新动能，创优营商环境，带动项目纷至沓来。适应经济发展新常态、推进供给侧结构性改革，更多企业在转型升级方面做到了快人一步、领先一筹。

全面落实“五抓”系列组合拳、深度对接“中国制造2025”和“工业4.0”、一手抓现有产业转型升级、一手抓新兴产业引进培育、打造“2+ 5”园区壮大“2+2+3+1”产业……数据显示，2016年前11个月，日照规模以上工业增加值增长8.4%，增幅居全省第四位，工业实力稳步提升。

“旅游富市”——春风吹进每个角落

2016年是“旅游富市”上升为日照的城市“发展战略”的元年。

2016年2月29日，市委、市政府召开了建市以来规格最高、规模最大的旅游发展大会，27条高含金量的政策措施，涉及35项重点任务，承载起了百万日照人民的梦想和期待。

一年时间，按照5A级景区标准改造提升的万平口景区，已成为日照精品旅游的标杆，6月份对外营业以来接待游客突破144万人次；投资1.2亿元的“日出东方”海之秀项目，是全省首个大型实景激光秀项目，8月31日对外公演，已接待游客6.2万余人次；投资6.7亿元的东夷小镇、投资4.5亿元的海洋馆、投资8000万元的四季花鸟园等项目都在全面推进中。

这一年，日照“旅游人”在政府的带领下，积极转型升级，强化服务管理，加强自我学习，外重策划营销，激活了整个行业干事创业的激情。

“来王府井看海”——山东日照旅游风光摄影展开进北京，8天观展560余万人次；抢抓日照通航机遇，与通航城市建立市场互推合作机制，实现了“航线延伸到哪，宣传推介就跟进到哪”；境外主攻韩国入境客源市场，分别在韩国大邱市和唐津市举办了日照旅游推介会，达成了“韩国万人游日照”协议；以澳大利亚北领地访问日照为契机，举办“日照旅游推介会”，开拓澳洲高端客源市场。

十三五开局之年，“旅游富市”春风吹进的每一个角落，必将结出丰硕果实！

“开放活市”——开拓国内国际“朋友圈”

开放，是一个城市的姿态。2016年，日照牵手澳洲，谱写出了“开放活市”的新篇章。

11月3日至5日，中国日照—澳大利亚联邦北领地经贸合作交流会举办，签署《日照市与北领地关于进一步扩大经贸交流合作协议书》，签订达尔文临港产业园、山东厚生牧业、国际教育交流和山东华澳食品等项目协议。

回顾2016年，日照与澳洲的合作并不是一蹴而就。2016年4月14日，澳大利亚总理访华期间，我市与北领地签署《日照市与北领地经贸合作交流协议》，提出“两国双园”合作模式的设想；5月4日至10日，刘星泰率团出访澳大利亚；9月27日，中澳最快集装箱班轮航线开通。

寻求开放的脚步从未停下：2016年，日照被省政府认定为全省5个跨境电子商务综合试验区之一，成为鲁南地区惟一获批城市；积极引导带领企业“走出去”开拓澳洲、中亚、中东、东南亚、南美等新兴市场，1—11月份对沙特、越南、马来西亚等出口分别增长105.3%、95.2%、28.8%；引导鼓励优势企业融入“一带一路”战略，并购境外优质资产、知名品牌和国际营销网络。其中，岚桥集团并购巴拿马玛格丽特港项目投资2.8亿美元，成为我市又一个投资过2亿美元的境外并购项目；不断深化与韩国、日本、澳大利亚、新西兰、德国等有关城市友好交流，接待了重要外宾23批298人来访。

任何成绩的取得不是偶然的，其中凝聚着这座城市领导层的行动与决心，也将带领日照走向全世界！

“人才活市”——为日照经济腾飞安装“动力源”

2017年伊始，日照市印发《日照市“十三五”人才发展规划》。明确提出了“十三五”时期人发展目标任务：到2020年，人才发展制度体系和治理体系更加完善，科学的人才管理体制初步建立，市场配置人才的决定性作用显著增强，建成一支规模宏大、结构合理、素质优良的人才队伍，人才红利充分释放，服务创新驱动、转型发展的智力支撑能力显著提高。

人才是创新的第一资源，如何建设高水平创新人才队伍，解决“人才匮乏”瓶颈，成为当急要务。“人才活市”便成为五大战略之一。

建设人才梯队，离不开“招引”。日照双港活塞有限公司聘任的德国专家孔纳德教授，获颁“千人计划”高层次外国专家项目中国国家特聘专家证书。2016年9月25日，日照航空院士工作站落户日照职业技术学院为日照市航空产业发展提供高端智力人才支撑和智能技术人才培养；五征集团引进培养的3名享受国务院特殊津贴专家、3名“泰山学者”、6名博士、9名海外专家等优秀人才，正推动企业实现由传统制造业向现代制造业的转变。的“三招三引”成果不胜枚举，引来“金凤凰”的频率也越来越高。

“输血”与“造血”两手抓，打造高精尖人才队伍。日照明确了突出引进培养“高精尖缺”人才以及统筹推进各类人才队伍建设两大战略任务，加强领军人才培养，为日照经济腾飞安装“动力源”。

百舸争流，奋楫者先；千帆竞渡，勇进者胜。新的一年已经到来，围绕“五大战略”，撸起袖子加油干，一个“美丽富饶、生态宜居、充满活力的新日照”正在到来……大众网（记者 李雪）